-“用工荒”其實是個結構性問題，在寧波總體上“用工并不荒”
-部分企業“用工荒”，折射的卻是產業轉型升級滯后
-當沿海地區傳統勞動密集型產業優勢喪失后，向中西部地區甚至海外轉移產業乃大勢所趨
-同時逼迫企業加快產業結構升級和技術改造步伐，得拋棄靠廉價勞動力獲利的老路子
“用工趨緊”再度刺激著一些“寧波制造”的神經。
這幾天，晚報記者在鄞州、慈溪、余姚、寧海等地企業采訪中發現，一些業主愁眉緊鎖。
“外貿確實有些回暖跡象，大量訂單接到后根本來不及做”、“訂單多，工人少，交不出貨，我們不敢接單了”、“平時用工還不算太緊張，但一到春節前后找不到人”……
尤其在我市一些服裝、機械、家電、文具等勞動密集型企業，流水線上的人手更顯捉襟見肘，傳統產業的比較優勢成了“明日黃花”。
4000多個崗位僅500多人求職
2011年1月21日，寧波大雪紛飛。在慈溪市的人力資源招聘會現場，人氣只能以一個“淡”字來描述。
“這場招聘會是春節前的一場公益性的招聘會，企業進場擺攤全部免費，我們還做了很多宣傳。盡管如此，人氣仍然不理想。”慈溪市*就業管理處副主任王耀強搖頭嘆道。
記者了解到，這個人力資源招聘會現場共邀請了30多家慈溪當地的民營企業前來，總共提供了1000多個就業崗位。然而，一天下來，招聘會組織者卻發現，前來表達求職意向的人員總共只有100多人。
為了緩解企業用工短缺的現象，從2010年12月起至2011年1月下旬，慈溪市共組織7場人力資源招聘會。除去2011年1月21日舉辦的這場困難人員招聘會，其他6場人力資源招聘會共提供4298個就業崗位，然而，前來登記求職意向的人員總共也只有597人而已。
用工荒遠非事情的全部
在寧波海天集團，這個有著5000多員工的企業，“當一些民營企業因招工難而頻頻犯愁時，我們卻沒有這樣的煩惱。”海天集團人力資源部負責人虞文賢稱。
這家寧波企業年產值突破百億元大關，創利潤稅金20多億元。
這樣的例子，在寧波其實還有許多。并且，從整體而言，這才是主流。
“用工荒”其實是個結構性問題
為什么臨近春節，“用工趨緊”的難題這幾年在寧波年年都會凸顯？
貌似簡單的表象下，其實暗藏的是產業結構和經濟形態等種種頑疾——“用工荒”正倒逼企業改善員工薪資待遇，廉價勞動力的人口紅利時代將終結，企業必須在陣痛中轉型。
“寧波用工短缺勢頭早就出現，但就目前來看尚在正常范圍，嚴格意義上還不能稱之為‘用工荒’。”寧波市外來務工人員服務管理工作*小組辦公室副主任馮桂林稱，“用工荒”其實是個結構性問題，在寧波總體上“用工并不荒”，“‘用工荒’不完全是缺人的問題，還有供需雙方之間缺乏信息服務和有效組織等原因。”
而據調查，寧波100名左右員工規模的中小型勞動密集型企業，尤其在服裝、機械、家電、文具等制造行業中小型企業以及餐飲商貿服務業，春節前后人手確實捉襟見肘。但在一些大中型制造企業，高科技、金融、旅游、房地產等類企業，用工缺口并不緊張，每年員工流動率平均穩定在10%以下。
“就算在同一類勞動密集型的制造企業中，比如技師、擋車工、縫紉工、印染工、拋光工、鉗工、裝配工、焊工、電工等工種相對緊缺，但普工并不緊缺。”馮桂林稱，“這也是結構性的‘用工緊張’。”
慈溪外來人員數量是個例證
而持同樣觀點的還有慈溪市*就業管理處副主任王耀強。
“如果一定要說是出現了‘用工荒’，那么根本的現象應當是外來人口數量的銳減。”王耀強稱。
“然而，實際上，我們卻發現慈溪外來人口的數量近年來不但并沒有出現減少，反而有所增多。”王耀強向記者出示了一份由慈溪有關部門作出的外來人口數量的統計表格。
該表格顯示，近幾年中，慈溪的外來人口數量仍一直在穩步增長之中。其中2009年12月底，慈溪外來人口數量為72.75萬人左右；而到2010年12月底，統計卻顯示慈溪的外來人口數量已經增加到79.12萬人，同比又增加了8.7%多。
這份表格同時還顯示，在2010年的7月、8月、9月和10月，慈溪外來人口的數量均達到了80萬人以上，均創下了歷史新高。
而這，也從另一方面反證了勞動用工出現的是周期性的“結構性”用工緊張。
究竟是哪些結構出了問題？
既然外來人口的數量與日俱增，可許多民營企業招工難的情況，卻也是客觀存在。這個矛盾究竟從何而來？其中的深層原因究竟是什么？
“當前用工需求所客觀存在的結構性問題，應是導致當前一些民企在一定時段出現用工短缺的主要原因。”在慈溪從事了多年人力資源相關工作的王耀強稱。
事實上，不少企業的用工短缺只是季節性的用工短缺。在每年的一二月份，是歐美等許多產品輸入國家和地區新的一年剛剛開始之時，在這個時段，境外訂單需求一般都較為強勁，一些貿易商都希望承擔廉價產品制造的中國企業能盡早交貨。而與此同時，中國傳統習俗為看重的春節卻正好到來，人們都習慣于回家過年，這一矛盾的存在，必然會導致春節前后用工短缺現象的發生。“這一現象，我們從另一個角度也可以佐證。那就是絕大部分在春節前后為招工人而著急的企業，到了三四月份，他們有用工問題基本上都能夠得到解決。”
值得一提的是，不同類型企業用工緊缺程度大有不同。“相比之下，大企業雖然用工量大，但在招工方面，大多時候它們卻能比小企業更加篤定一些。”王耀強分析指出，上規模企業的業務一般相對較為穩定，公司制度較具規模，企業員工隊伍就相對穩定，有的大型加工型企業甚至有實力在淡季時養起一批備用員工，這樣的企業雖然每年也都在招工，卻不大可能受到一些季節性的用工短缺的沖擊。而與之相反的是，一些規模較小的企業，由于業務常常有一頓沒下餐，常常只是臨時性招工用工，企業員工數量極不穩定。
此外，在一些產業聚集區，同業競爭的激烈程度，也常常會導致部分企業用工短缺。目前，很多勞動密集型的民營企業仍然崇尚按件計酬的用工制度。這種用工制度雖然對于提高那種簡單勞動的效率有很好的成效，但在某些時候，卻會促使員工流動性的加大。
“我們公司的業務旺季一般是在上半年，而到了下半年時，業務量減少許多，員工上班按件計酬收入就會降低，于是就會有不少員工為了多*而跑到其他急需員工、工作量大、工資收入會更高的企業中去了。在這種情況下，我們不得不每年的年初，再重新招一批員工進來。”慈溪一家民營家電制造企業的有關負責人這樣分析其常為招工所累的原因。
另外，不同工種，甚至是不同性別，用工短缺程度也大不相同。好的模具工人、數控機床操作工、電焊工、木工等近幾年緊俏。另外，慈溪市人力資源市場前期所做的一次分析顯示，近年來，在民營企業密集的慈溪，女性員工的緊缺程度要遠遠高于男性員工。
“用工荒”背后的博弈
從“民工熱潮”到“用工趨緊”，從十多年前到現在，寧波勞動力市場經歷了“冰火兩重天”。
“從表面上看，經濟回暖、訂單回升是此次‘用工荒’的導火索，但背后的根本原因，是廉價勞動力時代已經一去不復返，折射的卻是產業轉型升級滯后。與勞動強度不成正比的低廉工資，對外來務工人員越來越沒有吸引力。”市*副局長顧立群稱，當傳統勞動密集型產業優勢喪失，迫使企業改善民工薪資待遇，向中西部地區甚至海外轉移產業乃大勢所趨，同時逼迫企業加快產業結構升級和技術改造步伐，得拋棄靠廉價勞動力獲利的老路子。
國外經濟發展經驗證明，一旦經濟發展越過“劉易斯拐點”——即隨著城鄉發展，農村勞動力向城市轉移到一定階段就不再繼續。勞動力不能無限供給，工人工資不斷提高，勞動力短缺就會*存在。
從這方面而言，“用工荒”其實是產業轉型升級的前奏——每次重大的產業轉型升級、梯度轉移前，必然會出現“用工荒”的問題。
“‘用工荒’提供了一個信號，那就是倒逼企業加快結構升級，要么用技術成本來代替勞動力，加快結構升級和技術改造的步伐；要么將產業轉移到原材料和勞動力資源豐富的中西部去，將生產方式技術升級，減輕勞動強度，提高勞動生產率，增加企業單位時間內的經濟效益。”中國服裝協會產業經濟研究所常務副所長陳國強認為。
而產業轉型升級主要是指產業由低技術水平、低附加值狀態向高新技術、高附加值狀態演變的趨勢。
從產業結構與就業結構的關系來看，產業升級必將引起“人才升級”，而勞動力數量和質量也直接影響產業結構的轉換，低素質勞動力不適應產業升級和高新技術產業發展，將延緩產業結構升級的進程。
但由于目前用工教育培訓不及時，缺乏超前性，無法跟上變化了的產業發展要求，造成一些行業、企業用工需求無法滿足，出現結構性“短缺”的現象。
來源：浙江在線
(來源：中國化機網)
