廣州方晶軟件科技有限公司通過多方面的調查分析，以現行的城市應急解決方式為基礎，結合協同軟件及INTERNET技術的發展，以提供 “應急預案的結構、系統、平臺、數據資源” 為基礎，采用以“應急聯動為主線，預案制定為輔線”的方針策略，開發建設《城市應急聯動指揮信息管理系統》。
城市應急聯動指揮系統建設的總體目標是：緊密結合城市的實際情況，按照“適度投入、信息共享、實時控制、反應迅速、處置到位”的要求，遵循“預防為主、常備不懈”的方針，以城市應急聯動指揮管理系統平臺建設為契機，整合有關部門單位和各下屬區縣的圖像監控、有線通信以及業務管理信息系統等相關資源，建立有效的應急指揮技術支撐體系，實現市與相關部門單位、各區縣之間互聯互通、信息資源共享，全面提高政府應對各種突發公共事件和抵御風險的能力，保障人民群眾生命財產安全，保持社會政治穩定，促進國民經濟持續快速協調健康發展。
系統采用*的“3S“和空間數據庫技術，以計算機網絡為基礎，以應急處理求護為核心，建立一個集RS、GIS、GPS、MIS、ES等技術于一體，準確、、快速、全面、規范的城市應急聯動指揮系統。充分利用GIS的技術特點和優勢，使城市應急資源信息采集、信息發布、動態監測、分析、管理、決策與空間信息管理融為一體，直觀、形象、動態地顯示各種城市資源的空間分布狀況以及變化趨勢等。
城市應急聯動指揮系統建設內容及重點：
1、建設一個應急指揮中心
建設一個中心。即建設市應急指揮中心。利用現代網絡和通訊技術，把*指揮中心、120緊急救援指揮中心、安全生產救援指揮中心、海上搜救中心、防汛抗旱指揮中心、地震應急指揮中心、氣象應急指揮中心、海洋漁業救援指揮中心、重大動物疫病防控指揮中心、森林防火指揮中心、環保應急指揮中心、*指揮中心、檢驗檢疫監控中心、日照港*局指揮中心及規劃中的人防指揮所等各專項應急指揮系統、各區縣應急指揮中心連接起來，實施分級分類處置和統一指揮，形成一個市級的突發公共事件應急指揮管理信息平臺，為市*指揮處置突發公共事件提供輔助決策服務。
2、建設應急服務臺或呼叫中心
建設一個綜合的應急服務管理平臺，設置應急呼叫中心，處理應急相應事務。城市應急指揮系統使得市民的任何報警，求助只需同一個號碼，不再需要記憶諸多特服號碼（比如：１１０、１２２、１１９、１２０等），縮短報警時間，大大方便了市民報警，使得應急指揮系統可以快速得到有關緊急情況的信息。
3、建設視頻音頻監控系統
視頻音頻監控系統主要包括：圖像信息系統和視頻會議系統。視頻音頻監控系統中心結點為市應急指揮中心
（1）圖像信息系統
圖像信息系統對提高城市管理水平，有效處置各類突發應急事件具有十分重要的作用。該可結合各城市*局已經建成的圖像信息系統為骨干，整合各部門單位圖像信息資源，建立全市的圖像信息網絡。圖像信息系統建設，要實現對管轄范圍內重點地區、重點部位、重點路段和重要公共場所等的有效監控。
（2）視頻會議系統
視頻會議系統是應對突發公共事件時，市*與各相關單位負責同志進行異地會商，共同分析、研究，開展應急處置十分有效的技術手段。同時，也可利用該系統召開視頻會議。
4、建設有線無線通訊系統
有線無線通訊調度系統是完成日常應急值守和確保各類突發應急事件處置zui為重要的通信手段之一，以通信部門提供的市話網、無線通訊為基礎開展該系統建設，同時利用各城市已經建成的政務專網作為補充。再通過已有或新建移動指揮車來達到應急通訊的目的。
5、建設綜合應急指揮管理信息系統
A、門戶管理（應用平臺）
主要是應對不同用戶及不同的應對處理事務，換言之為用戶平臺。將組織架構和部門人員權限相結合，產生不同級別的應急指揮系統。
B、應急預案
在可預防或有相應經驗的應急事務中，對應急進行相應預案建設，以應急預案為應急指揮系統的輔線，建立相應標準的預案事務、等級、響應部門、救助資源、指揮部門、后續人力、次發事件（用相應經驗值）、善后處理等進行相應流程和機制設施，為其應急指揮時提供相應的決策依據，快速反應。
C、預測預防
通過現有的各類應急指揮系統（119、110、120、122、市長專線）的預防預測，進行有效歸納、數據采集和整合，成為本系統的預防預測資料數據。
D、應急響應
依據接警和預測之信息，按照事件類型、級別和相應的審批流程，啟動相應預案，*時間進行應急響應，依據預案設定的流程和配備的人力物力，協調單位，采用應近原則，自動進行應急響應，輔以管理機制，以應急事務主辦方現場zui別人任指揮人，以此類推，隨著事件的發展和升級，啟動不同的應急預案，快速上報及信息發布。
通過通訊中心及部門間應急系統的聯接，進行相應任務的分配、執行和信息的溝通互聯。
E、決策指揮系統
各級部門或責任單位依據事件的類型的級別設立指揮中心，調用預案中預設的資源信息及配置信息，輔以現代化技術：空間信息（事故現場電子地圖）、現場中心視頻、指揮中心大屏幕、專家資源庫、行業及專業特征、次生和衍生的事件預估，救助保障、救助的人力、部門及相應資源的檢索和調配。
F、善后處理
依據事件發展情況，宣布應急響應結束，進入后續處理，調用相關部門和資源進行善后處理工作，如人員的救護、現場的清理、保險、交通、及正常秩序的恢復。對應急事件進行有效結案。
G、教育培訓演練
平時對相應部門、救護人員、民眾進行相應應急事務的培訓，對各預案進行配合演練。
H、新聞中心
對應急事件過程中的情況、信息及發布進行有效管理和監控。所有的新聞及內容必須有管理、呈報、批核，不縮小、不夸大，以事實為基礎進行新情及情況的管理，同時對信息及應用門戶的資料進行管理。
I、資源中心
各種數據庫、設備資源、組織結構、法人單位、專家資源庫、知識庫、方法庫、歷史事件庫，應急事件庫，事件的類型、級別庫。
詳情請參閱應急咨詢：/
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