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工業(yè)產(chǎn)品再制造是制造業(yè)的一個重要組成部分，是落實《循環(huán)經(jīng)濟促進法》和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要措施，是促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的有效手段。然而，目前我國二手電機回收市場尚處于監(jiān)管真空地帶。

　　目前，二手電機回收市場廣泛分布在全國各地，多數(shù)為綜合類市場，主要的二手電機回收市場共22家，包括錦州物資調劑市場、揚州江都蘇北舊設備調劑市場等。

　　其中，臺州二手電機回收市場是中國zui的二手電機交易中心，也是zui專一的二手電機回收市場。

　　根據(jù)調研，大電流發(fā)生器臺州二手電機回收市場回收電機的數(shù)量約占全國的1/3。則全國二手電機回收市場回收量約為210萬臺，共1500萬千瓦。

　　據(jù)了解，電機的再制造和使用有三種方式，包括整臺電機再使用，零部件再使用，以及廢品再使用。其中，整臺電機再利用量占50%左右，約為105萬臺。其余大約有45%的電機被拆解成各個零部件，實現(xiàn)再利用，5%的電機直接按照重量當作廢品賣。

　　以臺州二手電機回收市場為例，回收電機的價格一般分為兩種情況，分別按照重量和單臺定價的方式來回收。

　　按照重量定價，價格一般在4000~6000元/噸。分為兩種情況，對于都能回用的電機回收價格一般是6000元/噸。對于非全部可回用電機的價格一般是4000元/噸。

　　按照單臺定價，對于某些特別專業(yè)的電機經(jīng)營戶不會按重量回收電機，會單臺挑選電機進行回收。因此，每臺電機的價格均不相同。一般單臺回收的價格是新電機的30%左右。

　　目前，我國二手電機回收市場的拆解方式為半人工拆解。單憑人工無法完成拆解，如單憑手工的力量根本無法將銅線圈拆解下來，所以二手電機的拆解需要借助機械設備，包括斬銅機、拉線機等。但是，這些設備的自動化程度還較低，必須由人工輔助才能完成。

　　二手電機回收市場的監(jiān)管處于真空地帶。以2013年為例，我國二手電機回收市場回收的中小型三相異步電機以國準GB18613-2012三級能效水平以下的電機為主，約占90%以上。其余10%的電機達到國家三級能效水平，隨企業(yè)倒閉后進入二手電機回收市場。大電流發(fā)生器部分流通到電機市場的二手電機，并沒有經(jīng)過再制造，僅對包裝進行了翻新，因此效率非常低。

　　根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》的規(guī)定，國家支持企業(yè)開展機動車零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新。所銷售的再制造產(chǎn)品和翻新產(chǎn)品質量，必須符合國家規(guī)定的標準，并在顯著位置標識為再制造產(chǎn)品或者翻新產(chǎn)品。同時，還規(guī)定，生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設備，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》的規(guī)定予以處罰。

　　在二手電機的拆解過程中，因不規(guī)范操作而產(chǎn)生的各種廢氣、廢油、廢料，以及拆解的過程和方法，都可能對環(huán)境造成二次污染。在我國環(huán)保法中規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

　　由于監(jiān)管缺失，目前在民間的拆解市場中，環(huán)保責任顯然無法落實。

　　目前我國二手電機回收市場在全國范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一的監(jiān)管部門，由各地的質量*監(jiān)督管理，但只是監(jiān)管以假亂真、翻新機等問題。

　　專家認為，再制造并不等于翻新，更不應是二手貨。根據(jù)國家有關規(guī)定，再制造產(chǎn)品是指采用*的再制造技術、工藝，大電流發(fā)生器對廢舊工業(yè)品進行修復改造后，性能和質量達到或超過原型新品的產(chǎn)品。而淘汰的電機經(jīng)過二手市場翻新后重新流入市場，擾亂了市場秩序。

　　為促進我國工業(yè)領域存量低效電機淘汰，推進電機再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我國亟待對二手電機回收市場進行規(guī)范化管理，建設規(guī)范化的廢舊電機回收體系、培育規(guī)模化的電機再制造示范工程、提高再制造技術水平、加強再制造產(chǎn)品質量控制等重點工作。