歐盟PPWR正式生效！塑料行業面臨巨變，再生材料需求會爆發嗎？

2025-02-08 13:17:36廢塑料新觀察閱讀量：16524      我要評論

　　編者按

　　PPWR對塑料包裝的嚴格要求，特別是對再生材料使用比例的設定，將迫使企業加大對再生塑料和包裝設計的研發和投入，建立高效的回收體系，以實現法規設定的回收目標。

　　此外，法規的實施需要大量的配套措施和二次立法來確保其有效執行，將會給企業和監管機構帶來巨大的挑戰！

　　PPWR的立法歷程與背景

　　PPWR的立法過程歷經兩年多的討論與修訂。2024年4月24日，歐洲議會首次通過了該法規的初步版本，當時以476票贊成、129票反對和24票棄權的結果獲得通過。然而，該版本僅提供英文文本，尚未經過必要的法律語言審查。經過進一步的完善，最終版本在2024年11月獲得歐洲議會的正式批準，并于2025年1月22日正式生效。

　　該法規的出臺旨在應對日益嚴重的包裝廢棄物問題，尤其是塑料包裝廢棄物對環境造成的負面影響。隨著全球對環境保護和可持續發展的關注度不斷提高，PPWR的實施成為歐盟在環境保護領域的重要舉措之一。

　　PPWR的主要內容與目標

　　(一)包裝減量目標

　　PPWR明確了包裝減量的具體目標，要求到2030年減少5%的包裝使用量，到2035年減少10%，到2040年減少15%。這一目標的設定旨在通過減少包裝的使用來降低資源消耗和廢棄物的產生。減少包裝使用不僅有助于減少環境壓力，還能推動企業采用更高效、更環保的包裝解決方案，從而在整個產業鏈中實現可持續發展。

　　(二)包裝可回收性要求

　　法規規定，除輕質木材、軟木、紡織品、橡膠、陶瓷、瓷器和蠟等材料外，所有包裝材料都必須滿足嚴格的可回收性標準。從2030年起，包裝的可回收性將被分為A、B、C三個等級，其中A級表示可回收性達到95%，B級為80%，C級為70%。這一分級制度將為包裝制造商和回收企業提供明確的指導，促使他們提高包裝材料的可回收性，從而提升整個包裝行業的可持續性。

　　(三)塑料包裝回收目標和再生材料含量目標

　　PPWR對塑料包裝的回收率提出了明確要求，到2025年塑料包裝的回收率需達到50%，到2030年需達到55%。此外，法規還規定了塑料包裝的再生材料使用目標，到2040年，一次性塑料飲料瓶的再生材料含量需達到65%，PET接觸敏感包裝需達到50%，其他包裝需達到65%。這些目標的設定旨在通過提高再生材料的使用比例，減少對原生塑料的需求，從而降低對環境的影響。

　　(四)一次性塑料飲料容器的回收目標

　　到2029年，90%的一次性塑料和金屬飲料容器(容量不超過三升)需通過押金返還系統或其他有效方式單獨回收。這一措施將有效提高飲料容器的回收率，減少這些容器對環境的污染。押金返還系統已經在一些國家和地區取得了良好的效果，通過經濟激勵的方式鼓勵消費者參與回收，從而提高回收效率。

　　PPWR將重塑產業鏈

　　根據ICIS的最新報道，歐盟《塑料包裝與廢物法規》(PPWR)的實施將深刻影響塑料包裝和回收價值鏈。

　　比如再生含量目標被認為非常雄心勃勃，因為目前像再生聚烯烴這樣的材料的回收滲透率還較低。預計這些目標將在未來幾年進一步推動再生材料的需求。2024年，隨著包裝企業尋求利用更廣泛的材料形式并增加供應商數量以更好地應對PPWR的實施，再生高密度聚乙烯(R-HDPE)白色吹塑顆粒的需求不斷增加。這導致了吹塑白色顆粒與吹塑原色顆粒價格之間的差距縮小。PPWR的前景也使得2024年再生聚烯烴包裝等級的需求比以往經濟衰退期間更具韌性，突顯了可持續性在整個市場中的重要性。

　　此外，再生含量目標允許使用“第三國”(歐盟以外國家)的材料，只要這些材料已單獨收集且符合PPWR、《廢物框架指令》(2008/98/EC)和《減少某些塑料產品對環境影響的指令》((EU) 2019/904)中列出的要求。然而，關于“等效規格”在實踐中將意味著什么仍然存在疑問，具體實施可能會鼓勵或阻礙再生材料進口到歐洲。

　　PPWR對塑料包裝價值鏈的影響是系統性的，從原材料供應到廢棄物處理均受其約束：

　　(一)原材料市場的轉變

　　對再生塑料的需求將激增，同時，傳統石化原材料的市場份額可能會萎縮。原材料供應商需要投資于再生技術和基礎設施。

　　(二)回收產業的擴張

　　法規的生效為回收產業帶來了新的機遇。預計未來幾年內，歐洲將新增大量塑料回收設施，以滿足法規對回收率的要求。

　　(三)包裝設計的重新定義

　　企業必須重新設計包裝以符合PPWR標準，這包括減少不必要的復雜性、提升材料單一性以及確保易于分解和回收。

　　(來源：sustainableplastics、petnology)

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