導讀：近日，國家能源局正式印發了《關于加強電力安全治理 以高水平安全保障新型電力系統高質量發展的意見》，該《意見》是國家層面首次專門就全方位加強電力系統運行安全治理出臺的政策文件，旨在推進電力安全治理體系和治理能力現代化。
近日，國家能源局正式印發了《關于加強電力安全治理 以高水平安全保障新型電力系統高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》是國家層面首次專門就全方位加強電力系統運行安全治理出臺的政策文件，旨在推進電力安全治理體系和治理能力現代化，為新型電力系統的高質量發展提供堅強安全保障。 
《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立總體國家安全觀和以人民為中心的發展思想。近年來，在“雙碳”目標驅動下，我國能源綠色低碳轉型持續推進，新型電力系統加速構建，新能源和新型并網主體占比不斷提升，電力系統的結構和形態正發生深刻變化。《意見》的出臺，正是為了應對這些新變化帶來的安全挑戰，確保電力系統的安全穩定運行。
《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立總體國家安全觀和以人民為中心的發展思想。近年來，在“雙碳”目標驅動下，我國能源綠色低碳轉型持續推進，新型電力系統加速構建，新能源和新型并網主體占比不斷提升，電力系統的結構和形態正發生深刻變化。《意見》的出臺，正是為了應對這些新變化帶來的安全挑戰，確保電力系統的安全穩定運行。
《意見》提出了四個堅持原則：一是堅持安全共治、系統管控，構建權責對等、各方共建共治共享的電力安全治理體系；二是堅持聚焦重點、助力轉型，提升源網荷儲各環節安全治理能力，助力能源綠色低碳轉型；三是堅持改革引領、創新賦能，以遠近結合、標本兼治的電力安全治理一攬子措施增強安全治理效能；四是堅持立足行業、服務大局，加強電力安全治理工作與經濟社會發展各項工作的協同。
在健全電力安全治理體系方面，《意見》通過提升議事協調層級等方式，更好發揮全國電力安全生產委員會和省級電力安全生產委員會(專委會)作用，構建上下聯動、互相支撐的電力安全治理組織領導體系。同時，明確了電網調度機構、電力企業和各類并網主體的安全責任，提出協同打造共同而有區別的新型電力系統安全責任體系。
在增強電力安全治理能力方面，《意見》針對大電網、配電網、發電側和用電側提出了具體的風險管控要求。例如，提升大電網風險態勢感知能力，科學安排運行方式；推動大電網安全風險識別、監視、控制體系向配電網延伸；加強新工況下發電機組安全風險管控；加強用戶接入系統的安全可靠性審查等。
此外，《意見》還提出了完善電力安全治理措施和提升電力安全監督管理效能的舉措。包括堅持統一調度、深化雙重預防機制、加強技術監督、健全協同聯動機制、堅持科技興安、推進文化育安等方面。在提升電力安全監督管理效能方面，《意見》圍繞完善監管執法機制、強化安全信息共享、嚴格事故調查、優化監督管理方式等提出了具體舉措。
為確保《意見》的順利實施，國家能源局各派出機構將牽頭建立政府、企業、社會多方參與的電力安全治理支撐體系，定期研究解決重點問題和重大風險。各相關部門及單位也將加強組織領導、密切協調配合，制定實施方案并分解落實任務。同時，電力企業將加強任務實施情況的動態監測和總結評估，及時分析存在問題并提出改進建議。
《意見》的發布實施將為我國新型電力系統的高質量發展提供有力保障，支撐新型能源體系建設和碳達峰碳中和目標如期實現。
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