近日，湖南省市場監督管理局印發《2024年全省市場監管系統計量工作要點》，為全面建設社會主義現代化新湖南貢獻計量力量。
2024年全省市場監管系統計量工作要點
2024年全省市場監管系統計量工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照省委省政府、市場監管總局部署安排和全省市場監管工作會議要求，錨定“三高四新”美好藍圖，聚焦“八大行動”，主動融入經濟社會發展大局，緊貼高質量發展中心任務，提升計量基礎保障能力，增強計量監管效能，優化計量服務供給，全方位提升講政治、強監管、促發展、保安全的能力水平，為全面建設社會主義現代化新湖南貢獻計量力量。
一、深入貫徹上級決策部署，推動計量工作迭代升級
(一)堅持政治統領計量工作。深入貫徹落實習近平總書記關于計量工作的重要論述精神和黨中央、國務院、省委省政府對計量工作的決策部署，堅持把講政治落實落細到計量事業發展的全過程、各方面，進一步增強做好新時代計量工作的使命感和責任感，找準新征程上推動計量改革創新發展的著力點，將計量工作放到經濟社會高質量發展全局中思考、研究和推動，努力做到同頻共振、同向聚合。持續推進行風建設三年攻堅專項行動，全面落實“深化拓展年”工作部署，優化計量審批服務、規范日常計量監管、加強隊伍建設，營造公平公正的計量監管環境。
(二)推進《規劃》貫徹落實。認真貫徹落實《湖南省人民政府關于推進計量事業高質量發展的實施意見》和《湖南省計量事業“十四五”發展規劃和2035年遠景目標》，對照已經出臺的政策措施和部署的專項任務，梳理總結階段性工作成效，謀劃下一階段工作安排，做好《規劃》總結評估工作準備。
(三)加強政策研究。根據計量法律法規制修訂情況，充分發揮各級計量技術機構、科研院所、行業協會、產業計量測試中心的作用，加強相關配套政策研究，抓好強制檢定管理、行政審批制度改革、技術機構改革發展、碳達峰碳中和等計量監管重點工作的落實。
(四)深化計量“放管服”改革。組織開展水表生產企業出廠檢定和強制檢定“兩檢合一”試點。推廣智能電表狀態評價、抽樣檢定、在線監測等多元化檢定方式。探索開展電動汽車充電樁在線監測和抽樣檢定。落實加油機智慧監管改革要求，用好“加油機智慧管理與服務平臺”。完善行政許可審批系統，做好市場監管總局相關下放審批事項的承接工作。召開計量器具制造企業座談會，健全事中事后監管制度，規范全省計量器具生產秩序。
二、聚焦滿足高質量發展的計量需求，加強基礎能力建設
(五)強化社會公用計量標準建設。統籌規劃全省量傳體系建設，對省市縣三級法定計量檢定機構和省局授權機構的計量標準建設實行計劃管理。圍繞質量強省建設的計量支撐需要，持續推動全省社會公用計量標準升級換代，在重點領域新建具有前瞻性、引導性的省級最高社會公用計量標準18項。以提高強制檢定能力為重點，全面落實社會公用計量標準建設指導目錄，嚴格執行省市縣三級工作計量器具強制檢定項目職責清單，加強社會公用計量標準建設與管理，確保不出現區域性領域性量傳空檔。
(六)完善計量技術規范體系。強化對現有計量技術委員會的日常考核與指導，進一步調動專家委員工作積極性，切實發揮專家委員智力支撐作用。服務全省重大戰略，面向產業發展需求，籌建1-2家計量技術委員會，提升全省計量技術規范研制能力。建立以需求為導向的項目征集機制，鼓勵科研院所、企事業單位積極參與地方計量技術規范制修訂，高質量完成年度地方計量技術規范制修訂任務。全面清理現行有效地方計量技術規范，建立湖南省地方計量技術規范庫并向社會公開。
(七)加強基礎設施保障。完成衡山實驗室總部一期工程建設，并投入使用。高標準建好室內大長度及三維空間標準裝置等先進測量設施。啟動中國計量院長沙基地二期項目建設，積極與中國計量科學研究院對接，爭取更多重點項目落戶長沙。搭建檢驗檢測智慧服務平臺。
(八)加強計量人才培養。爭取1-2家國家計量人才實訓基地落戶湖南。組織開展計量技術人員傳幫帶活動，幫助基層培養一專多能計量骨干。舉辦全省計量職業技能練兵比武活動，提升計量隊伍實操能力。規范注冊計量師注冊管理，落實計量專業項目分級考核制度和繼續教育制度，提高注冊計量師能力素質。鼓勵計量技術機構創新崗位設置，建立首席計量師等聘任制度。瞄準杰出計量領軍人才、國家級計量青年英才遴選，開展計量領域頂尖人才深度培育。
(九)推動計量技術機構創新可持續發展。對市級法定計量檢定機構和計量授權機構組織開展常態化指導，幫扶計量技術機構實現創新協調可持續發展。開展89家縣級法定計量檢定機構集中復查換證考核，依法保障國家量傳體系的完整性、統一性，確保量值準確可靠安全。
(十)大力實施計量比對。鼓勵全省各級計量技術機構選取技術能力過硬的標準項目參加全國計量比對，支持省計量院申報國家和大區計量比對主導實驗室。組織開展電動汽車充電樁和谷物水分測定儀檢定裝置等2項省級計量比對。及時向社會公布計量比對結果，大力推動計量比對結果采信采用。
(十一)加強計量科研攻關。以推進衡山實驗室、中國計量院長沙基地建設為契機，引進國家級先進計量科技資源，突破質量技術基礎創新領域戰略性、前瞻性、基礎性重大科學問題與產業關鍵核心共性技術，力爭解決一批質量基礎技術“卡脖子”問題。爭取實現省部級重點研發計劃項目立項2-3項、省自然科學基金項目立項20項以上。
(十二)優化標準物質供給體系。加強標準物質研制行政指導，加快培育優質標準物質研制生產機構，指導企業加大標準物質建設力度，擴大標準物質供給，培育標準物質創新發展的生態體系。支持相關科研院所積極申報國家標準物質專家，拓展全省標準物質專家覆蓋面和專業細分度。
(十三)提升計量文化軟實力。加強計量文化體系建設，支持省計量院申報創建“全國計量文化和科普資源創新基地”。組織開展“5·20世界計量日”系列宣傳活動，挖掘計量科技創新最新成果、民生計量監管服務最新舉措及成效，遴選產業計量服務等典型案例，利用各類平臺、新聞媒體宣傳推廣，爭取社會各界對計量工作的關心和支持。
三、立足高標準市場監管體系建設，加強計量監督管理
(十四)規范強檢管理。持續推進強檢計量器具分級檢定制度，壓實屬地責任，推動形成層級清晰、上下互補、整體聯動的工作格局。開展強檢管理系統應用現場指導和教學培訓，按照“應錄盡錄，先錄后檢”的原則持續推進強檢管理系統應用，提高強檢計量器具網上申報率，加強信息互聯互通和業務協同。
(十五)持續強化民生計量監管。緊盯集貿市場、加油站、日用消費等民生領域，加大“水電氣”民用三表、商貿衡器、加油機、出租車計價器、驗光配鏡設備等重點民生計量器具和商品量的計量監管力度，不斷增強人民群眾計量獲得感、幸福感、安全感。持續鞏固加油機專項整治、電子計價秤市場秩序綜合整治成效，加強執法聯動，集中曝光一批缺斤短兩違法行為典型案例，規范市場計量秩序，維護消費者合法權益。
(十六)依法實施計量監督檢查。認真落實市場監管總局隨機抽查事項清單要求，依法開展在用計量器具、法定計量檢定機構、計量單位使用情況、定量包裝商品凈含量、型式批準獲證企業、注冊計量師、能效標識和水效標識等計量監督檢查。加強計量標準、標準物質、計量技術規范、原始記錄數據等日常監管。進一步更新完善檢查對象庫，準確分析研判重點監管對象和領域，提升計量監督檢查有效性。
(十七)開展誠信計量示范活動。出臺《誠信計量單位管理和評價規范》系列地方標準，在定量包裝商品生產企業、加油站、集貿市場、商超等領域探索開展誠信計量示范創建試點，遴選一批誠信計量典型案例，樹立誠信計量品牌，持續營造誠信計量良好氛圍。
四、圍繞構建現代化產業體系，優化計量技術服務
(十八)加強產業計量服務平臺建設。加快推進國家中厚鋼板產業計量測試中心完成驗收，爭取新獲批籌建1-2家國家級產業計量測試中心或國家計量數據建設應用基地。加強省級產業計量測試中心的規劃布局，聚焦輸變電、石化、起重機械等領域加快建設一批省級產業計量測試中心，推進2家省級產業計量測試中心高標準完成籌建任務。組建產業計量聯盟專家庫，舉辦產業計量測試中心行業內建設與技術經驗交流會。組織開展產業計量需求“揭榜掛帥”活動，解決產業鏈上計量測試需求難題，形成一批服務產業創新發展典型案例。
(十九)扎實開展企業計量幫扶指導。常態化開展“計量服務中小企業行”和“上市培育企業計量保障行動”，開展計量服務典型案例遴選征集，打造服務品牌。深入實施中小企業計量伙伴計劃，幫助中小企業提升計量檢測能力和水平，不斷優化計量服務模式和途徑，精準幫扶中小企業解決計量難題，指導企業逐步完善計量管理體系。
(二十)服務“雙碳”重大戰略目標。抓好《碳達峰碳中和標準計量體系的實施方案》落實落地，加強碳排放測量能力建設，加快研究建立碳計量標準，研制碳計量標準物質。開展碳排放計量評估、碳排放在線計量監測等關鍵技術研究，加強碳排放在線計量監測設備和校準設備的研制與應用。制定完善碳計量相關地方計量技術規范，碳排放計量數據質量評價方法、重點碳排放單位計量器具配備與管理規范和碳計量審查規范。持續抓好重點用能單位能源計量審查，完成高等院校和數據中心能源計量審查工作。指導企業積極申報2024年全國能源資源計量服務示范項目，加強宣傳推廣。支持省計量院申報國家碳計量中心。
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