【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場(chǎng)分析】從這幾年風(fēng)電的發(fā)展情況看，陸上與海上兩極分化，情況迥異。陸上風(fēng)電盲目躍進(jìn)，飽受“棄風(fēng)”之痛；而海上風(fēng)電卻進(jìn)展緩慢，遲遲難以打開局面。

　　
　　“多龍治水”痼疾難解
　　
　　海上風(fēng)電*停滯不前，這與多年存在的“多龍治水”痼疾不無關(guān)系。
　　
　　據(jù)了解，海上風(fēng)電光項(xiàng)目審批就涉及國家*、*、*、環(huán)保部、*等多個(gè)部委，審批職能交叉、權(quán)責(zé)不一，往往導(dǎo)致項(xiàng)目審批令出多門。即便是終通過各部門的“層層關(guān)卡”，還得取得項(xiàng)目所屬地方海洋主管部門的施工許可。
　　
　　與陸上風(fēng)電不同，海上風(fēng)電還涉及到海洋漁業(yè)、軍事用海等問題，各個(gè)部門都有自己的利益考量，協(xié)調(diào)難度大。華夏能源網(wǎng)研究員吳可仲認(rèn)為，在一些依靠沿海產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支柱的地區(qū)，基本已經(jīng)有了比較成熟的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，地方政府不會(huì)輕易將寶貴的近海、灘涂等地拱手相讓，因此，本來“高大上”的海上風(fēng)電新能源到了地方不一定會(huì)受待見，甚至還會(huì)被排斥、阻撓，從而延長了項(xiàng)目前期工作周期。
　　
　　水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師易躍春曾透露，海上風(fēng)電項(xiàng)目海域使用論證獲得許可、通過海洋環(huán)評(píng)、通航安全論證的周期一般都需要2年以上。如此繁瑣漫長的審批周期，直接拖累了項(xiàng)目進(jìn)度。
　　
　　在批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目中，一些項(xiàng)目僅審批一項(xiàng)就得花費(fèi)數(shù)年時(shí)間，無形中增加了成本。如今，距離2010年公布的首輪特許權(quán)招標(biāo)結(jié)果也已經(jīng)數(shù)年有余，但項(xiàng)目仍未全部動(dòng)工建設(shè)，海上風(fēng)電并沒有邁出實(shí)質(zhì)性的一步。
　　
　　時(shí)值“十二五”收官之年，海上風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)落空基本沒什么懸念，想在“十三五”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展又談何容易？多年的發(fā)展教訓(xùn)表明，任憑產(chǎn)業(yè)蛋糕畫得再大，體制、機(jī)制問題沒理順,必定會(huì)造成行業(yè)發(fā)展失衡。
　　
　　技術(shù)躊躇不前
　　
　　如果兩年前我們說海上風(fēng)電是我們與國外同行站在同一個(gè)起跑線上的一次機(jī)遇，那么今天似乎不應(yīng)這么樂觀了。海上風(fēng)電并網(wǎng)面臨兩大技術(shù)難題，一是海上風(fēng)電的輸送，二是風(fēng)電場(chǎng)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性對(duì)電網(wǎng)的影響。風(fēng)電的可控性以及風(fēng)電機(jī)組的控制技術(shù)(主動(dòng)變槳控制、自動(dòng)控制、自動(dòng)停機(jī)等)等領(lǐng)域亟待突破。同時(shí)，風(fēng)電的短期氣象預(yù)報(bào)和風(fēng)電場(chǎng)的集中控制策略(以均衡負(fù)荷)也面臨技術(shù)困境。
　　
　　在我們躊躇不前的摸索中，歐洲的海上風(fēng)電技術(shù)正在突飛猛進(jìn)，2020年之后海上風(fēng)電將成為歐洲多個(gè)國家電源結(jié)構(gòu)中的重要組成，從而助推其向高比例甚至可再生能源的目標(biāo)高歌凱進(jìn)。在英國，目前僅海上風(fēng)電一項(xiàng)就占其全社會(huì)用電量的4%，2020年將達(dá)到10%。2014年英國某雜志評(píng)出的七款5兆瓦以上的大容量海上風(fēng)電機(jī)組，皆為歐洲品牌，兩年前各家投入研發(fā)和實(shí)驗(yàn)的大型機(jī)組樣機(jī)已經(jīng)接近商用階段，8兆瓦級(jí)以上機(jī)組已經(jīng)應(yīng)用到商業(yè)化開發(fā)的海上風(fēng)電項(xiàng)目中。歐洲海上風(fēng)電場(chǎng)的離岸距離大已經(jīng)超過120千米，水深大超過了50米。此外，諸如在海上風(fēng)能資源詳查、海洋地質(zhì)勘探、工程裝備制造、運(yùn)維及生活船舶建設(shè)等方面，處處反映出結(jié)構(gòu)縝密、分工細(xì)化的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)理念。這些很值得我們反思，否則不久之后我們就只有跟在人家后面學(xué)習(xí)的份了。這并非妄自菲薄，技術(shù)進(jìn)步的速度是驚人的，絲毫的松懈和觀望都可能是致命的錯(cuò)誤，只有時(shí)時(shí)刻刻的、的緊迫感，才可能締造出擊退傳統(tǒng)勢(shì)力，改變現(xiàn)狀的一份力量。不光要有革命的熱情，更要有革命的手段，把風(fēng)能產(chǎn)業(yè)建設(shè)好，就是我們好的手段。
　　
　　發(fā)展起點(diǎn)高，速度快歐洲是世界海上風(fēng)電發(fā)展的*，可以為我國海上風(fēng)電的快速發(fā)展提供有益借鑒，由此發(fā)展自己的海上風(fēng)電，及時(shí)明確發(fā)展目標(biāo)，不斷完善扶持政策。