【中國化工機械設備網 編輯視點】政策護航、目標躍進，中國海上風電可能很快就會興起一波新的投資熱潮。12月11日，國家*印發《全國海上風電開發建設(2014-2016)方案》，規劃建設44個海上風電項目，總容量為1053萬千瓦。這是繼今年6月公布海上風電電價后的又一重大利好。
　　　　我國海上風電開發再提速
　　
　　據介紹，我國海上風能資源豐富，加快海上風電項目建設，對于促進沿海地區治理大氣霧霾、調整能源結構和轉變經濟發展方式具有重要意義。風電發展“十二五”規劃提出，到2015年，海上風電裝機容量達到500萬千瓦；到2020年，海上風電裝機容量達到3000萬千瓦。但是，我國海上風電產業仍處起步階段。根據中國風能協會的統計，2013年我國海上風電已建成的項目容量42.86萬千瓦，僅占全國風電裝機總容量的約0.5%，這離風電發展“十二五”規劃目標仍有差距。
　　
　　隨著國家對海上風電開發的重視，以及上網電價的正式出臺，我國海上風電建設速度將明顯提升。
　　
　　風電電價：強心劑是否有奇效？
　　
　　中國海上風電的開發建設一直不盡如人意。根據《風電發展“十二五”規劃》，2015年底中國將建成海上風電500萬千瓦，但直至2013年底，裝機容量僅完成39萬千瓦，不足規劃目標的1/10。另外，自2010年10月公布首輪特許權招標結果以來，中標項目就一直“干耗著”，至今仍未見動工建設。
　　
　　這樣的開發窘境很大程度歸結于電價的不明確。當年首輪招標時，國家尚未就海上風電出臺明確的上網電價政策。為順利搶占資源，企業不得不壓低價格。首輪中標的四家企業，中標電價分別為0.7370元/千瓦時、0.7047元/千瓦時、0.6396元/千瓦時和0.6235元/千瓦時，遠低于今年6月公布的上網電價。
　　
　　就這樣，盡管順利拿到了項目資源，但是接近于陸上風電的中標價格沒給企業留下盈利的空間，沒錢可賺，項目只能一拖再拖，這成了當下海上風電開發建設的一個縮影。四年來，不斷出臺的利好政策儼然成為了風企“跑海圈風”的催化劑，蛋糕鼓吹得很大，但真正能分羹的卻。
　　
　　政策層面似乎已經意識到了癥結所在，國家*發布的《關于海上風電上網電價政策的通知》明確：2017年以前投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元，潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元。如今，國家*又規劃了千萬千瓦的項目容量。這些利好無疑為海上追“風”者注入了強心劑。
　　
　　要規模更要發展質量
　　
　　充足的海上風能資源量，加上沿海地區不斷增長的電力需求，使開發海上風電成為推動能源結構優化的重要選項。
　　
　　我國海洋面積的總量較其他國家占有優勢，*經濟所研究員徐逢賢對本報記者表示:“我國海洋面積占到國土面積的40%,這成為發展海上風電的有利條件。”無論是在陸上，還是海上，發展風電首先取決于建設成本及技術成熟度。以發達國家為例，現階段高額的建造成本無法降下來，這是海上風電無法成為主力能源的主要原因。“另外，各項技術也還有待于進一步完善提升。短時間內完成千萬千瓦的核準、建設目標，可謂難度不小。”徐逢賢對本報記者表示。
　　
　　“發展海上風電，要規模，更要發展質量。這一點，國家*下發的通知中也作了明確部署。風機質量和安全運行，對于行業的健康發展至關重要。為了穩定、有效地實現海上風電裝機計劃，風電行業需要選取成熟的技術和產品，執行國家*關于規范風機設備資質認證的要求，從而避免質量問題。同時，各個政府部門之間的通力合作也非常重要。”歌美颯中國區總裁兼CEO何耐安對本報記者表示。
　　
　　《通知》顯示，國家*將聯合海洋、海事、軍事等部門溝通協調，推進項目建設，保證項目建設秩序。并要求電網企業、認證機構、風電標委會等部門做好配套工作，確保海上風電項目建成投產。
　　
　　中國可再生能源學會風能專業委員會名譽主任施鵬飛對表示：“體制上的問題成為海上風電發展核心的問題。未來哪些海域可以用來開發海上風電是先需要明確的。”
　　
　　前景廣闊
　　
　　從行業發展現狀看，我國海上風電將于2014年迎來啟動元年。根據*規劃,到2015年,我國將實現海上風電并網裝機5GW,到2020年,實現海上風電并網裝機30GW。截至2013年我國海上風電累計裝機量為335MW,未來7年復合增速為90%,遠超風電行業整體裝機增速。目前海上風電平均裝機成本約為15000元/KW至20000元/KW,結合2020年我國海上風電30GW的裝機目標,我國海上風電市場啟動后,未來市場空間可達到4500億元至6000億元。
　　
　　海上風電項目主要由風電整機、風塔及樁基、海底電纜三部分構成。海上風電的總投資中,整機、風塔、海底電纜等設備投資約占50%-60%,意味著面向整機制造商以及零部件供應商的海上風電市場約為2500億元至3500億元。