【中國化工機械設備網 國內新聞】治理大氣污染是一場持久戰,不僅需要節能減排、改變能源結構,而且需要加強環境執法。工業污染源遍布,根據大氣流動和擴散的特性,其累加效應將嚴重影響大氣環境,污染防控形勢嚴峻。
大氣污染嚴重 污染企業搬遷難治理難
京津冀河北污染嚴重
*,京津冀及周邊地區由于重工業較多、結構性污染突出等問題,已成為全國大氣污染嚴重的區域,今年7月份國內空氣質量較差的*個城市中,京津冀占了9個。
據環保部統計,今年上半年74個城市總體空氣質量有所改善,平均達標天數比例由58.7%上升為60.3%。其中京津冀區域空氣質量明顯改善,13個城市達標天數比例提高3.2個百分點,空氣重污染發生的頻次、持續的時間和污染的強度同比均明顯降低。
不過,該區域大氣污染治理情況仍不容樂觀,空氣質量反復比較明顯,甚至成了一種常態。從7月份單月來看,京津冀區域13個城市平均達標天數比例由48.6%下降到42.6%,空氣質量有所下降。
中科院霧霾專項科學家賀泓認為,大氣污染不限于“一城一池”,其治理也并非“一朝一夕”,僅一年時間,還遠遠不是談成績的時候。不少地方環保欠賬太多,就像病人身體透支過度,難以一下恢復健康。
據分析,當前治霾形勢嚴峻的一個突出現象是,“環境承載”與“污染排放”失衡。
*技術經濟研究所特聘研究員徐基仁指出,只追求對“環境承載”的資源供給,不對“污染排放”的消費進行管控,是頭疼醫頭。“啟動經濟手段治理大氣污染,已到必要時刻。”
哈爾濱啟動減霾“清潔”計劃
對于連續出現的霧霾天,哈市啟動城市清潔空氣行動計劃,力爭到2015年底,主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量在2010年基礎上削減2%、3.7%,可吸入顆粒物年均濃度在2012年基礎上下降5%。到2017年底,細顆粒物年均濃度在2013年基礎上下降8%。
按照行動計劃,哈市年內將劃定高污染燃料禁燃區。禁燃區內禁止散燒原煤及煤焦油、重油、渣油和污染物含量超過國家規定限值的柴油、煤油等高污染燃料以及可燃廢物和生物質燃料,限期拆除已經建成的使用高污染燃料的各類設施,改成使用管道天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。到2017年,實現建成區高污染燃料禁燃全覆蓋。
根據計劃,哈市將優化城市工業布局。哈市將建設食品、制藥、造紙、化工等工業園區,引導并推動工業項目向園區集中。計劃今年年底前,制定重污染企業環保搬遷方案。搬遷哈藥總廠高污染車間和光宇蓄電池股份有限公司等高污染企業。2015年,實現電鍍企業入園。2017年,市區三環內重污染企業全部搬遷至工業園區,實現污染集中控制。
此外,全市不再審批新增嚴重過剩產能的鋼鐵、水泥、電解鋁等項目。建成區不再審批除熱電聯產以外的火電、建材等高污染項目,現有的要逐步向外轉移。從2014年起,將煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物排放總量作為項目環境影響評價審批前置條件。
東莞已關遷196重點污染企業
除了原地保留,搬遷進駐全市7個環保專業基地是東莞市對不符合原地保留條件重點污染企業的統一要求。據環保部門透露,截至2014年9月底,全市七個環保基地已累計完成4.01億元,占全年度計劃投資總額7.76億元的51.68%。麻涌、常平、虎門、大朗、長安、沙田等環保基地的廢水集中處理場、收集回用管網等基礎設施建設基本建成,已經具備重污染企業搬遷入園的條件。
在關閉和搬遷重點污染企業領域,經過整治,截至2014年10月,東莞全市共關閉和搬遷不符合原地保留的重點污染企業196家,其中電鍍企業59家,漂染企業17家,洗水企業101家;督促停產整治的41家,其中電鍍企業15家,漂染企業5家,洗水企業15家。全市目前共有重點污染企業652家。
隨著整治工作的有效推進,環保部門預計,到2014年底,基地外重點污染企業將整治剩余約350家,環保基地內外的重點污染企業數量將達到各占一半的水平。
值得關注的是,東莞市已正式啟動廢棄電鍍場地污染土壤修復試點研究。按照市政府此前制定的土地污染修復治理工作方案,2015年年底前,東莞將完成部分受污染土地綜合治理修復示范工程,其中受污染耕地治理修復面積不少于200畝。
大氣污染嚴重 污染企業搬遷難治理難
京津冀河北污染嚴重
*,京津冀及周邊地區由于重工業較多、結構性污染突出等問題,已成為全國大氣污染嚴重的區域,今年7月份國內空氣質量較差的*個城市中,京津冀占了9個。
據環保部統計,今年上半年74個城市總體空氣質量有所改善,平均達標天數比例由58.7%上升為60.3%。其中京津冀區域空氣質量明顯改善,13個城市達標天數比例提高3.2個百分點,空氣重污染發生的頻次、持續的時間和污染的強度同比均明顯降低。
不過,該區域大氣污染治理情況仍不容樂觀,空氣質量反復比較明顯,甚至成了一種常態。從7月份單月來看,京津冀區域13個城市平均達標天數比例由48.6%下降到42.6%,空氣質量有所下降。
中科院霧霾專項科學家賀泓認為,大氣污染不限于“一城一池”,其治理也并非“一朝一夕”,僅一年時間,還遠遠不是談成績的時候。不少地方環保欠賬太多,就像病人身體透支過度,難以一下恢復健康。
據分析,當前治霾形勢嚴峻的一個突出現象是,“環境承載”與“污染排放”失衡。
*技術經濟研究所特聘研究員徐基仁指出,只追求對“環境承載”的資源供給,不對“污染排放”的消費進行管控,是頭疼醫頭。“啟動經濟手段治理大氣污染,已到必要時刻。”
哈爾濱啟動減霾“清潔”計劃
對于連續出現的霧霾天,哈市啟動城市清潔空氣行動計劃,力爭到2015年底,主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量在2010年基礎上削減2%、3.7%,可吸入顆粒物年均濃度在2012年基礎上下降5%。到2017年底,細顆粒物年均濃度在2013年基礎上下降8%。
按照行動計劃,哈市年內將劃定高污染燃料禁燃區。禁燃區內禁止散燒原煤及煤焦油、重油、渣油和污染物含量超過國家規定限值的柴油、煤油等高污染燃料以及可燃廢物和生物質燃料,限期拆除已經建成的使用高污染燃料的各類設施,改成使用管道天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。到2017年,實現建成區高污染燃料禁燃全覆蓋。
根據計劃,哈市將優化城市工業布局。哈市將建設食品、制藥、造紙、化工等工業園區,引導并推動工業項目向園區集中。計劃今年年底前,制定重污染企業環保搬遷方案。搬遷哈藥總廠高污染車間和光宇蓄電池股份有限公司等高污染企業。2015年,實現電鍍企業入園。2017年,市區三環內重污染企業全部搬遷至工業園區,實現污染集中控制。
此外,全市不再審批新增嚴重過剩產能的鋼鐵、水泥、電解鋁等項目。建成區不再審批除熱電聯產以外的火電、建材等高污染項目,現有的要逐步向外轉移。從2014年起,將煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物排放總量作為項目環境影響評價審批前置條件。
東莞已關遷196重點污染企業
除了原地保留,搬遷進駐全市7個環保專業基地是東莞市對不符合原地保留條件重點污染企業的統一要求。據環保部門透露,截至2014年9月底,全市七個環保基地已累計完成4.01億元,占全年度計劃投資總額7.76億元的51.68%。麻涌、常平、虎門、大朗、長安、沙田等環保基地的廢水集中處理場、收集回用管網等基礎設施建設基本建成,已經具備重污染企業搬遷入園的條件。
在關閉和搬遷重點污染企業領域,經過整治,截至2014年10月,東莞全市共關閉和搬遷不符合原地保留的重點污染企業196家,其中電鍍企業59家,漂染企業17家,洗水企業101家;督促停產整治的41家,其中電鍍企業15家,漂染企業5家,洗水企業15家。全市目前共有重點污染企業652家。
隨著整治工作的有效推進,環保部門預計,到2014年底,基地外重點污染企業將整治剩余約350家,環保基地內外的重點污染企業數量將達到各占一半的水平。
值得關注的是,東莞市已正式啟動廢棄電鍍場地污染土壤修復試點研究。按照市政府此前制定的土地污染修復治理工作方案,2015年年底前,東莞將完成部分受污染土地綜合治理修復示范工程,其中受污染耕地治理修復面積不少于200畝。
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