【中國化工機械設備網 新聞】近日，*在上海召開了排污權交易和總量減排工作會議。會議研究安排2015年節能減排工作和“十三五”減排規劃思路，部署了進一步推進排污權交易試點和總量減排工作的總體要求和具體安排。
　　
　　推行排污權有償使用和交易制度是黨的十八屆三中全會《全面深化改革若干重大問題的決定》中要求的重要改革事項，也是*2014年全面深化改革的10項重點任務之一。
　　
　　試點工作初見成效
　　
　　據了解，目前，在全國范圍內開展排污權交易試點工作取得了初步成效。截至2013年底，有償使用和交易金額累計達到40億元左右，11個試點省份以省政府名義出臺的文件有18個，以省直部門出臺的政策文件有73個，內容涵蓋試點實施方案、交易管理辦法、排污指標申購、有償使用收費標準、有償收入管理、排污權儲備收儲、電子競價等等，這些規章的制定為交易試點工作的全面開展和規范化管理奠定了扎實基礎。
　　
　　山西省深入推進排污權交易
　　
　　2010年，山西省獲批成為國家排污權交易的試點省份之一。2012年，進一步成立了排污權交易中心，初步建立了一套較為完善的排污權交易政策體系；開發建設了全省統一的“排污權交易電子平臺”并將排污權交易納入環境保護和污染減排常態化管理。截至目前，山西排污權交易累計成交780余宗，3年累計成交金額5.1億元。
　　
　　排污權交易引入在線監控數據
　　
　　總量控制及排污權交易系統目前還處于試運行階段，膠州市*擬將400家企業納入排污權交易范圍。這400家企業是根據《排污權有償使用和交易試點管理制度》和《排污權有償使用和交易試點實施細則》挑選出來的。
　　
　　“比方說，在*管轄區域內，一個企業今年的排污總量指標沒有用完，而有的企業排污指標用完了，如果不停產就會超標，有剩余的企業就可以把排污指標轉賣給不夠用的企業。”吳煥香解釋道。
　　
　　對于管轄區域來說，污染物的排放總量是事先設置了“紅線”的，企業排污權交易完成之后，通過排污單位之間的排放配額交易，就能以較小的社會治理成本實現區域內污染物總量的控制目標。
　　
　　“排污權交易系統大的特色便是整個交易過程是在確保總量控制的前提下進行的。”吳煥香說，以在線監控的數據作為企業是否可以交易的基礎數據，以企業排污權的額度控制企業是否可以繼續排污，當額度用完后，通過總量控制系統關閉排污閥門，中止企業排污，從而形成一個閉環聯動的過程。而系統數據的采集、傳輸、統計、分析、利用均由云計算中心自動完成。
　　
　　未來，在企業通過資質審核的前提下，排污權交易主要采取網上競價、現場競價和協議轉讓3種方式，企業可以自主進行選擇。尤其是網上競價方式，通過這套系統可以使交易雙方足不出戶便完成網上競價的全部操作。
　　
　　紹興排污權拍賣引熱議
　　
　　近日，浙江省紹興市越城區首筆排污權指標在淘寶網司法拍賣平臺開拍。11月30日10點27分，經7次延時、112次競價后，代號為K0591的競拍人以412萬元的價格拍得這筆廢水排污權，溢價96%，折算成化學需氧量總量約為每噸78.5萬元，創下浙江省排污權拍賣單價新高。
　　
　　這是紹興市越城區開展排污權淘寶網上拍賣。此次競拍的排污權指標來自紹興越梅印染有限公司。這家公司因經營不善倒閉，公司名下的廢水排放量排污權由紹興市越城區*強制拍賣。而本次標的物紹興越梅印染有限公司名下廢水排放量分別為175噸/日、200噸/日、200噸/日的排污權。
　　
　　紹興市越城區排污權指標網拍順利成交，平均單價創下了浙江省排污權拍賣新高的消息一時間在業界傳開。坊間對此有兩種截然不同的觀點，一種認為排污權拍賣可以優化環境資源配置效果，有效倒逼企業節能減排和產業升級；另一種觀點認為，治理污染好的辦法，就是讓污染企業達標排放，這種拍賣排污權的辦法，是對污染的變相縱容，容易導致“潛規劃”。