【中國化工機械設備網 國內新聞】國內各大電企為了配合國家關于2016年建立全國統一碳市場的規劃，目前正陸續出臺各項相關措施，包括制定碳減排、碳資產管理或自愿減排項目開發管理辦法、建立管理機構等，其中，已出臺碳減排、碳資產管理或自愿減排項目開發管理辦法的單位有3家。
　　
　　中國碳市場完成1375萬噸CO2
　　
　　根據2014年度報告，今年前三季度，我國能耗強度和碳強度進一步降低，單位GDP能耗與去年同期相比下降了4.6%，碳強度下降了5%，森林蓄積量已經超額完成了“十二五”的規劃目標。非化石能源占一次能源消費比重去年年底已經達到9.8%，接近10%。我國在農、林、水、海洋和氣象等領域適應氣候變化的能力也得到進一步提升。42個低碳試點省區和城市初步探索了各具特色的低碳發展模式。全國有7個碳交易試點省市，截至到2014年10月，共完成交易1375萬噸二氧化碳，累計成交金額突破了5億元人民幣。
　　
　　用碳市場解“氣候資金結”
　　
　　十八大著重提到要“堅持共同但有區別的責任原則、公平和各自能力原則，同社會一道積極應對氣候變化”，并要“積極開展碳排放權交易試點”，十八屆三中全會進一步提出要“推行碳交易制度”。今年，國家*已經提出在2011年底開始的七個省市的碳交易試點的基礎上建立全國范圍的碳交易市場機制。
　　
　　時不我待，我國應對氣候變化工作重心應當從紛繁復雜卻了無成效的聯合國框架下的氣候談判，轉移到加快構建中國自己的碳市場，進而為我國企業減排提供資金支持，把“綠水青山”轉變為“金山銀山”。
　　
　　通過發展我國碳市場真正獲取“性”的減排資金支持，應該著力做好三個步驟。
　　
　　首先，碳市場的定價權在歐盟手中，以歐元標價，健全我國碳市場的碳價形成機制，進而建立一套以人民幣標價的碳市場定價標準。其次，碳市場的規模已經超過了1700億美元，而我國碳市場的規模僅3.38億人民幣，我們需要在試點基礎上，擴大碳市場規模，進而建立與我國大碳排放國地位相適應的碳市場。再次，在掌握定價權、獲取規模優勢之后，我國的碳市場要與碳市場連接，這樣我們便可以把“碳”“出口”到發達國家，用市場的力量而不是依靠談判的“嘴上功夫”來贏取他們的資金支持。
　　
　　碳市場與電力市場改革協調共進
　　
　　碳市場應與電力市場改革進程協調共進。根據今年國家發布的《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》，我國電力市場改革有望在近期取得突破。因此碳市場規則設計不但要能夠確保碳市場在當前能源市場環境下經濟有效，還需要靈活應對電力市場改革。考慮到電力是排放量大的部門，任何免費政策都會導致電力企業手上掌握大量配額，成為有能力在配額交易二級市場上操縱價格的寡頭，對碳市場的經濟有效性構成潛在影響。因此，為了避免壟斷的生成，參考發達國家的經驗，在電價完全放開之后，電力企業有能力把碳成本向下游傳導，同時又不受貿易環境的影響，因此應該完全取消免費配額的發放。在上述規則建議中，明確了當前電力企業免費配額的設置規則以及調整原則，能夠支持政府實現從發放免費配額到取消免費配額的靈活調整，在電力市場改革推進的過程中也能夠通過參數調整保持規則穩定。因此，建議在本文提出的規則建議基礎上，完善提出從發放免費配額到取消免費配額的平滑過渡機制。