導讀：我國能源消費*以煤為主，已經突破了生態紅線，需要構筑以清潔化和低碳化為特征的能源供應體系，能源革命已是勢在必行。把握好能源革命的主線，能夠更好推進我國市場經濟的發展。
　　
　　我國亟需清潔化和低碳化的能源革命
　　
　　李俊峰指出，我國煤炭消費量占近50%，大部分煤炭的新增消費量在中國。而80%的大氣污染和50%水體污染是由煤引起的。此外，由于以煤為主，2012年，中國和美國能源消費量十分接近，但是溫室氣體排放量比美國高出70%。其認為，我國亟需清潔化和低碳化的能源革命。
　　
　　針對我國能源發展的嚴峻形勢，李俊峰提出了解決途徑：首先是構筑以清潔化和低碳化為特征的能源供應體系，在近期要以治理大氣環境作為抓手，嚴格限制煤炭消費的增長，而在*，要實現到2050年將煤炭占一次能源的比例降低到世界平均水平；其次，按照到2050年全面實現現代化的要求，綜合設計與之適應的工業化、城鄉發展、建筑、交通的發展體系。
　　
　　能源革命需沖破阻力
　　
　　既然是能源革命，就是權利再分配的過程，需要克服一些障礙。
　　
　　對此，董秀成談到，任何一項改革、變革、革命，一定有既得利益者，要想有所改變，一定會有障礙和阻力，這是任何一個社會變革都必須面對的問題。革命由一種受利模式變成另一種受利模式。例如，以前中國的市場高度集中，尤其是油氣行業，上游只有幾家大公司可以做。顯然，他們是不愿意改變的，這就形成了阻力。另外，想讓市場發揮作用，提升市場力，就要削弱政府權力使其行政力下降，一些政府相關部門和官員不愿意改變，也會形成阻力。
　　
　　“克服障礙關鍵要靠頂層設計，要由上而下來推動。中國現在不管是能源行業還是其他行業的革命都應該以頂層設計為主。就如當初鄧小平所講，不改革就下臺，實際上強調的就是自上而下的推動。所以，中國能源體系的革命，應該跳出能源領域，靠黨**這種高層的力量來推動。”董秀成表示。
　　
　　在林伯強看來，能源體制革命可能遇到的阻力大，任務艱巨。他認為，體制革命的核心之一是價格改革。對于天然氣價格改革關鍵是放開天然氣價格，即工業用氣價格要變為市場化價格。以前是增量，今后要把存量都列為市場價格，這是天然氣價格改革很重要的一方面。另外，針對民營企業進入能源領域上、中、下游的“玻璃門”、“天花板”等無形的障礙，政府必須有實質性的行動進行清除。價格改革也是體制革命非常重要的一部分。
　　
　　“如果沒有天然氣價格改革，民營企業就不敢進入這一領域，因為進入后一定是虧損的。其實，我們現在很多領域都對民營企業開放，但是他們不敢進來，沒這個膽量，這是因為中國能源行業大多沒有民營期望的收益，具有收益的不確定性，這主要是由于政府在控制價格。所以開放不開放，價格改革起著非常重要的作用。對民營企業開放要讓他們能賺到錢，而且沒有不確定性。”林伯強強調說，“其實這些革命性的做法我們不是不知道，只是不敢做。能源價格涉及面廣，以往改革比較謹慎，今后必須有這個膽量和覺悟去做一些革命性的動作。比如，上游對民營企業開放，以前不敢，現在要大膽做一些嘗試，看看結果會怎么樣，有什么樣的問題。”
　　
　　林才順則認為，首先，要繼續推進天然氣稅收政策改革。目前我國天然氣需求量呈大幅剛性增長趨勢，國內天然氣進口價格倒掛，非常規天然氣亟待發展，調峰能力亟待加強。因此，他建議繼續加大非常規天然氣勘探開發的支持力度，進一步推進天然氣價格改革，推進現行存量氣價向增量氣價并軌，通過稅收調減等措施對調峰保供企業給予適度扶持，對于承擔社會責任購銷價格倒掛的進口天然氣實行進口環節增值稅全額即征即返。
　　
　　其次，加大非常規油氣資源開發投入。從經驗來講，美國有6萬口頁巖氣井，每年產量達2700億立方米，我國也力主開發國內頁巖氣。但是目前開發投入非常大，打一口頁巖氣井需要8600萬元，一般的民營企業難以承擔。此外，還存在頁巖氣管道運輸以及加工轉化利用等關鍵問題，成為阻礙頁巖氣發展的瓶頸。
　　
　　另外，現在頁巖氣與煤層氣相比，煤層氣更適合民營資本進入。煤層氣打一個鉆井成本只有50多萬元，加上其他配套措施的全部成本也只有200萬~500萬元，僅為頁巖氣開發成本的5.8%，對于實力并不強大的中國民營企業來說吸引力更大。“但有一個礦權問題，因為煤層氣底下有煤，是先產氣還是先產煤?煤炭審批權在各省手里，煤層氣審批權在國家手里，這當中就存在一個利益問題。因此，只有平衡好國家、地方、煤炭企業和煤層氣企業之間的利益，煤層氣產業才能獲得快速發展的機會。”林才順表示。
　　
　　石油和化學工業規劃院能源化工處副處長韓紅梅表示，在能源革命的號召下，以煤制天然氣為代表的煤基清潔能源生產方式應得到鼓勵和發展。在西部煤炭資源產地將煤炭就地轉化為清潔能源天然氣后再輸出，是全國層面優化能源消費結構的重要方式。她表示，煤制天然氣與燃煤發電同為煤炭清潔利用方式。二者相比較，在生產環節，煤制天然氣能源轉化效率更高、二氧化硫脫除率更高、氮氧化物產生量更少。在輸送環節，煤制天然氣采用管道輸送，能量損失更低;在消費環節，天然氣與電的能效優劣取決于具體的消費方式。從全生命周期角度，煤制天然氣在供暖、工業動力、工業窯爐、炊事、冷熱電三聯供等領域具有比較優勢。而燃煤發電在交通動力等領域具有比較優勢。
　　
　　石化行業能源革命重頭戲
　　
　　李勇武強調，石油和化學工業是國民經濟的能源產業、基礎原材料產業和支柱產業，也是用能耗能的主要工業部門之一。2013年，全行業在節能工作上取得了一定的成績，不僅萬元工業增加值能耗大幅下降，而且行業技術創新也取得了新的突破。但是，行業節能工作面臨的形勢仍十分嚴峻，實現“十二五”節能目標面臨著很大挑戰，存在產業結構不合理、技術創新能力較弱、能源需求壓力巨大、能源生產和消費對生態環境損害嚴重等突出矛盾和問題，特別是產能普遍性過剩嚴重影響了行業節能工作。在石油和化學工業，從煉油到無機化工原料、農用化學品、染料、橡膠制品等傳統產業以及部分有機原料、合成材料等新興產業的產能都嚴重過剩。其中，煉油產能過剩約2億噸，尿素、甲醇、燒堿、電石、聚氯乙烯等產能過剩超過1000萬噸，磷酸二銨、磷酸一銨產能大約一半過剩，純堿產能過剩約850萬噸。
　　
　　分布式光伏電站能源革命的突破口
　　
　　隨著社會經濟的發展、文明的進步以及人類繁衍、生存資源需求矛盾的突出和演變，現代社會所面臨的是以能源與消費變革為中心的“第三次革命”。作為現代文明的標志，已得到高層決策和國家管理層的高度重視，并逐步引起社會各個方面的關注。
　　
　　雖然目前我國政府制定了大體的政策方向，但由于在認識上停留于對國外現有經驗的“拿來”：在具體實施過程中沒有依照國情探索出委托可行的措施，從而使得制定的目標成了“紙上談兵”，但這是初始階段在所難免的。
　　
　　所以，光伏分布式電站如今幾乎變成了“燙手的山芋”，聞著看著“好吃”，但很少能放心拿到手中并真正嘗到甜頭，這種現狀應該見怪不怪。首先，從經濟發展與資源、環境的制約關系來看，我國是世界能源生產利用的大國，且能源利用基本上以電氣化為主導。
　　
　　電力生產是國民經濟的基礎產業，目前卻主要依靠的煤炭和石化資源的消耗，付出*的環境污染代價。這些資源因巨大消耗和人均占比的不高而日顯匱缺。
　　
　　顯然，我國已成為煤炭電力生產占比高、煤炭石化資源進口巨量的泥足巨人，電力生產因對煤炭石油的依賴大而不強。我國的人口、資源、環境等都已不容許，能源消費革命提出了不同的選擇。
　　
　　再者，由于近年來我國光伏產業的崛起，并走上世界前列，在清潔能源電力的發展上，我國已經在科技領域有所準備，并具備了相當的產業基礎。