導讀:近年來危化品事故頻頻發生,危化安全監管需要升級加強。全國各地危化品安全管理工作正在緊鑼密鼓地進行中,進一步加強危化品和化工企業安全監管,有效遏制事故多發勢頭。
各地危化品安全管理工作緊張進行中
江蘇拉響危化安全警報
江蘇是*二化工大省,2013年全省石化工業企業共實現主營業務收入達1.8萬億元,約占全省總工業比重14%,支柱產業地位顯著;目前省內有石油和化工企業近萬家,其中規模以上企業4485家。因為江蘇化工體量較大,化企數量眾多、分布廣,本身具備事故高發的概率,加之江蘇化工產品有較高的市場流動性,且地處國內市場核心位置和重要出口通道,因而物流量較大,客觀上也增加了危險因素。
江蘇新沂市*黨組書記、副局長魏賢民認為,化工作為高危行業,酷夏季節自然條件惡劣,加上人體容易疲勞導致精力不集中,增加了發生事故的幾率。但是,這并非是容忍事故高發的理由,相反,越是季節條件不好越要加強監管。各企業單位要在關心員工身心健康的基礎上,狠抓按章作業,堅決杜絕一切麻痹大意現象。“要讓安全警鐘時刻在員工耳邊鳴響,安全生產神經繃得再緊都不為過。”魏賢民說。
為有效遏制當前事故多發勢頭,江蘇也加大了安全事故責任追究力度。近日,該省有關部門對南通如皋市“4·16”雙馬化工爆炸事故的20名責任人和1個責任單位作出嚴肅處理。其中3名責任人涉嫌刑事犯罪,已經移交司法機關處理。同時,南通市*撤銷了雙馬公司危險品安全生產標準化達標企業稱號。
在青奧會來臨之際,為切實遏制和有效防范客運和危化品運輸重特大事故,特別針對夜間疲勞駕駛導致危險品運輸車輛交通事故,江蘇省*、*、*聯合于7月30日發布公告,從即日起每天凌晨2時至5時,江蘇全境將禁行危險品運輸車,并且這項規定并不限于青奧會期間,青奧會結束之后將常態化實施。
湖南省危化品安全隱患專項檢查
近日,湖南省*部署開展危險化學品安全隱患專項大檢查,時間持續到10月底,將嚴查13類工作落實情況。
一是嚴查地方人民政府和相關部門履職情況。是否按照省政府統一部署對危險化學品隱患大排查工作及時作出安排,主要*和分管*是否帶隊開展安全檢查;是否按照國家規定劃定化工園區(含化工集中區)作為危險化學品生產儲存專門區域,是否組織編制并頒布危險化學品和化工行業安全發展總體規劃以及甲醇汽油等重點危險化學品專項規劃,是否對化工園區進行了整體安全評價。
二是嚴查危險化學品重點領域專項整治落實情況。是否按要求組織開展提升危險化學品本質水平專項行動、成品油安全專項整治、金屬粉體生產企業專項整治。是否按要求部署開展了化學品罐區安全專項整治,有關企業是否對化學品罐區強化監控措施,及時消除隱患。
三是嚴查油氣管道安全隱患專項整治情況。是否開展了油氣管道專項檢查,是否開展了油氣管道應急救援演練,是否建立了油氣管道安全隱患治理臺賬和安全隱患整改月報制度,是否加強廠地聯動,督促管道單位落實主體責任,積極開展安全隱患治理。
四是嚴查安全生產行政許可情況。危險化學品生產經營和使用企業是否依法取得了危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證和安全使用許可,危險化學品生產儲存裝置是否通過安全審查。試生產(使用)是否取得試生產(使用)方案備案告知書;試生產超過規定期限,是否辦理了延期手續。
五是嚴查安全生產責任制、安全規章制度和安全操作規程的修訂完善和執行情況。企業各項安全責任制是否與崗位職責相匹配,安全生產規章制度以及崗位職責、安全操作規程執行情況。企業事故隱患排查和治理、安全作業管理、安全教育和培訓、應急管理、吸取同類企業事故教訓等情況。
六是嚴查企業兩個規定執行情況。嚴查《化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定》和《湖南省危險化學品企業主要負責人保護員工生命安全七條規定》兩個規定執行情況。
七是嚴查企業夏季高溫的各項防范措施落實情況。是否做好各類設備和安全設施的維護保養,落實防高溫、防雷電、防汛等有關安全措施;生產設備及原料、產品儲罐和倉庫是否采取必要的降溫措施;是否落實員工防暑降溫措施。
八是嚴查“兩重點一重大”安全管理情況。涉及重點監管危險化學品的生產儲存裝置是否裝備完善了自動化控制系統。涉及“兩重點一重大”和工業化設計的生產項目,是否在基礎設計階段開展了HAZOP分析;未經過正規設計的在役化工裝置是否完成安全設計診斷。有關企業是否按照要求對本單位的重大危險源進行了辨識、評估、登記建檔和備案;重大危險源的安全設施和安全監測監控系統是否完善、正常運轉。安監部門是否建立完善重大危險源監控臺賬,是否及時將重大危險源匯總信息報送向上級安監部門。
九是嚴查各級安監部門。嚴查是否督促本行政區域內所有危險化學品和化工企業完成其分管負責人、裝置負責人和安全管理人員的再培訓,并組織專題考試;企業是否存在未按“九大特殊作業”規范規定擅自進行動火、進入受限空間、檢維修等作業,是否嚴格按照規定程序和條件辦理了作業審批和作業票證。
十是嚴查危化品使用條件是否符合有關規定。
十一是嚴查危險化學品源頭管理情況。各地是否認真開展“打非治違”,是否存在非法生產、儲存、經營危險化學品,特別是使用不符合標準規范的裝置、容器非法儲存危險化學品行為。危險化學品企業是否建立了危險化學品“一書一簽”制度以及產品購銷、流向管理制度,是否建立完善危險化學品收發貨登記制度。
十二是嚴查非藥品類易制毒化學品管理情況。
十三是嚴查危險化學品運輸環節大檢查開展情況。
在大檢查期間,省*將不間斷進行明查暗訪、督導檢查,嚴格執法,大力查處,并將檢查發現的有關問題、安全隱患通過相關媒體進行曝光,及時通報地方政府、部門和企業。
涪陵:開展危化品專項督查確保高溫安全生產
近日,涪陵區*聯合區經信委、*、消防支隊等單位組成危險化學品安全專項督查組,對區內部分鄉鎮、街道、危化品從業單位和部分液化石油汽經營單位進行了安全督查。
從本次督查檢查情況來看,進入夏季高溫后各危險化學品從業單位和液化石油汽經營單位能針對近期高溫天氣危險化學品安全生產工作特點,制定有效工作措施,做好防暑降溫工作,但也存在靜電安全管理、隱患排查、應急演練等方面問題。督查中就發現隱患及問題26條,針對存在的問題,督查組要求企業立即整改。
涪陵區危化品運輸量占重慶市的80%,也是重慶市2個危化品生產基地之一。在高溫天氣下,區*將深化“壓事故、保安全”百日攻堅行動,結合夏季危險化學品安全生產工作特點,加強對檢維修作業的安全管理,嚴格受限空間、臨時用電、動火作業等特殊作業管理;加強對承包商管理,特別是要加強危險化學品運輸車輛的安全管理,嚴格審查危險化學品車輛、人員資質;加強危險化學品從業人員的安全教育培訓,強化危險化學品生產經營單位安全知識50問的學習宣傳。
各地危化品安全管理工作緊張進行中
江蘇拉響危化安全警報
江蘇是*二化工大省,2013年全省石化工業企業共實現主營業務收入達1.8萬億元,約占全省總工業比重14%,支柱產業地位顯著;目前省內有石油和化工企業近萬家,其中規模以上企業4485家。因為江蘇化工體量較大,化企數量眾多、分布廣,本身具備事故高發的概率,加之江蘇化工產品有較高的市場流動性,且地處國內市場核心位置和重要出口通道,因而物流量較大,客觀上也增加了危險因素。
江蘇新沂市*黨組書記、副局長魏賢民認為,化工作為高危行業,酷夏季節自然條件惡劣,加上人體容易疲勞導致精力不集中,增加了發生事故的幾率。但是,這并非是容忍事故高發的理由,相反,越是季節條件不好越要加強監管。各企業單位要在關心員工身心健康的基礎上,狠抓按章作業,堅決杜絕一切麻痹大意現象。“要讓安全警鐘時刻在員工耳邊鳴響,安全生產神經繃得再緊都不為過。”魏賢民說。
為有效遏制當前事故多發勢頭,江蘇也加大了安全事故責任追究力度。近日,該省有關部門對南通如皋市“4·16”雙馬化工爆炸事故的20名責任人和1個責任單位作出嚴肅處理。其中3名責任人涉嫌刑事犯罪,已經移交司法機關處理。同時,南通市*撤銷了雙馬公司危險品安全生產標準化達標企業稱號。
在青奧會來臨之際,為切實遏制和有效防范客運和危化品運輸重特大事故,特別針對夜間疲勞駕駛導致危險品運輸車輛交通事故,江蘇省*、*、*聯合于7月30日發布公告,從即日起每天凌晨2時至5時,江蘇全境將禁行危險品運輸車,并且這項規定并不限于青奧會期間,青奧會結束之后將常態化實施。
湖南省危化品安全隱患專項檢查
近日,湖南省*部署開展危險化學品安全隱患專項大檢查,時間持續到10月底,將嚴查13類工作落實情況。
一是嚴查地方人民政府和相關部門履職情況。是否按照省政府統一部署對危險化學品隱患大排查工作及時作出安排,主要*和分管*是否帶隊開展安全檢查;是否按照國家規定劃定化工園區(含化工集中區)作為危險化學品生產儲存專門區域,是否組織編制并頒布危險化學品和化工行業安全發展總體規劃以及甲醇汽油等重點危險化學品專項規劃,是否對化工園區進行了整體安全評價。
二是嚴查危險化學品重點領域專項整治落實情況。是否按要求組織開展提升危險化學品本質水平專項行動、成品油安全專項整治、金屬粉體生產企業專項整治。是否按要求部署開展了化學品罐區安全專項整治,有關企業是否對化學品罐區強化監控措施,及時消除隱患。
三是嚴查油氣管道安全隱患專項整治情況。是否開展了油氣管道專項檢查,是否開展了油氣管道應急救援演練,是否建立了油氣管道安全隱患治理臺賬和安全隱患整改月報制度,是否加強廠地聯動,督促管道單位落實主體責任,積極開展安全隱患治理。
四是嚴查安全生產行政許可情況。危險化學品生產經營和使用企業是否依法取得了危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證和安全使用許可,危險化學品生產儲存裝置是否通過安全審查。試生產(使用)是否取得試生產(使用)方案備案告知書;試生產超過規定期限,是否辦理了延期手續。
五是嚴查安全生產責任制、安全規章制度和安全操作規程的修訂完善和執行情況。企業各項安全責任制是否與崗位職責相匹配,安全生產規章制度以及崗位職責、安全操作規程執行情況。企業事故隱患排查和治理、安全作業管理、安全教育和培訓、應急管理、吸取同類企業事故教訓等情況。
六是嚴查企業兩個規定執行情況。嚴查《化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定》和《湖南省危險化學品企業主要負責人保護員工生命安全七條規定》兩個規定執行情況。
七是嚴查企業夏季高溫的各項防范措施落實情況。是否做好各類設備和安全設施的維護保養,落實防高溫、防雷電、防汛等有關安全措施;生產設備及原料、產品儲罐和倉庫是否采取必要的降溫措施;是否落實員工防暑降溫措施。
八是嚴查“兩重點一重大”安全管理情況。涉及重點監管危險化學品的生產儲存裝置是否裝備完善了自動化控制系統。涉及“兩重點一重大”和工業化設計的生產項目,是否在基礎設計階段開展了HAZOP分析;未經過正規設計的在役化工裝置是否完成安全設計診斷。有關企業是否按照要求對本單位的重大危險源進行了辨識、評估、登記建檔和備案;重大危險源的安全設施和安全監測監控系統是否完善、正常運轉。安監部門是否建立完善重大危險源監控臺賬,是否及時將重大危險源匯總信息報送向上級安監部門。
九是嚴查各級安監部門。嚴查是否督促本行政區域內所有危險化學品和化工企業完成其分管負責人、裝置負責人和安全管理人員的再培訓,并組織專題考試;企業是否存在未按“九大特殊作業”規范規定擅自進行動火、進入受限空間、檢維修等作業,是否嚴格按照規定程序和條件辦理了作業審批和作業票證。
十是嚴查危化品使用條件是否符合有關規定。
十一是嚴查危險化學品源頭管理情況。各地是否認真開展“打非治違”,是否存在非法生產、儲存、經營危險化學品,特別是使用不符合標準規范的裝置、容器非法儲存危險化學品行為。危險化學品企業是否建立了危險化學品“一書一簽”制度以及產品購銷、流向管理制度,是否建立完善危險化學品收發貨登記制度。
十二是嚴查非藥品類易制毒化學品管理情況。
十三是嚴查危險化學品運輸環節大檢查開展情況。
在大檢查期間,省*將不間斷進行明查暗訪、督導檢查,嚴格執法,大力查處,并將檢查發現的有關問題、安全隱患通過相關媒體進行曝光,及時通報地方政府、部門和企業。
涪陵:開展危化品專項督查確保高溫安全生產
近日,涪陵區*聯合區經信委、*、消防支隊等單位組成危險化學品安全專項督查組,對區內部分鄉鎮、街道、危化品從業單位和部分液化石油汽經營單位進行了安全督查。
從本次督查檢查情況來看,進入夏季高溫后各危險化學品從業單位和液化石油汽經營單位能針對近期高溫天氣危險化學品安全生產工作特點,制定有效工作措施,做好防暑降溫工作,但也存在靜電安全管理、隱患排查、應急演練等方面問題。督查中就發現隱患及問題26條,針對存在的問題,督查組要求企業立即整改。
涪陵區危化品運輸量占重慶市的80%,也是重慶市2個危化品生產基地之一。在高溫天氣下,區*將深化“壓事故、保安全”百日攻堅行動,結合夏季危險化學品安全生產工作特點,加強對檢維修作業的安全管理,嚴格受限空間、臨時用電、動火作業等特殊作業管理;加強對承包商管理,特別是要加強危險化學品運輸車輛的安全管理,嚴格審查危險化學品車輛、人員資質;加強危險化學品從業人員的安全教育培訓,強化危險化學品生產經營單位安全知識50問的學習宣傳。
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