美國當地時間2010年12月13日，世界貿易組織（WTO）爭端解決機構向世貿組織成員散發了中國訴美輪胎特保措施世貿組織爭端案專家組報告。
　　
　　該報告稱，美國對從中國進口的輪胎采取的過渡性特保措施并未違反該組織規則。同時，對于美國貿易委員會（ITC）提出在2004至2008年間從中國進口輪胎數量“迅速增加”導致輪胎行業受到沖擊，WTO仲裁委員會認為這一說法成立。
　　
　　對此，*條法司負責人表示將適時提起上訴,以維護中方產業的合法權益。
　　
　　WTO：中方舉證不足
　　
　　WTO仲裁委員會提出，對于證明三年特保措施過度的舉證責任應在中方，但中方并未提出足夠證據；美方并無義務解釋為何特保措施需要持續三年，也無義務從定量角度說明進口增加所造成的傷害以及區分此種傷害是否由其他因素所致。
　　
　　但委員會也承認，在美國公司關閉位于美國的生產基地而轉向在中國進行生產的問題上，委員會內部在因果關系上存在爭議。少數委員認為這是公司的商業策略，此現象在進口增加前已經出現，從而導致了從中國進口輪胎的增加；但多數認為進口增加帶來的壓力是轉移生產基地的原因。
　　
　　*：特保損人不利己
　　
　　*條法司負責人指出,美方對中國輪胎采取的特保措施是為轉嫁國內政治壓力采取的貿易保護主義措施,不符合世貿規則,曾受到廣泛批評。事實證明,特保措施既不符合中方利益,也不能給美方帶來利益。
　　
　　據該負責人介紹，特保措施實施以來，美輪胎產業的就業率不升反降。美國勞工*的數據顯示，輪胎制造行業的總體就業率在2010年前5個月里比去年同期下降10%。此舉也減少了美國國內輪胎流通領域的就業崗位，導致一些中小輪胎批發企業關閉。同時，相關措施增加了美國低收入消費者的經濟負擔。根據美國國內一些機構的數據顯示，美國輪胎的平均價格已經上漲10%至20%。雖然輪胎價格還受橡膠成本等其他因素影響，但加征關稅顯然是輪胎漲價的重要原因。此外，盡管對中國采取特保措施，但美國同類輪胎進口總量早已超過實施前的水平，2010年上半年，美國相關類型輪胎的進口總量增加了21%，進口價格則上漲了30%。特保措施使中國對美輪胎出口明顯下降，美國轉而從其他國家擴大進口。
　　
　　專家：上訴獲勝難度很大
　　
　　北京WTO事務中心主任鐘青表示，按照WTO的內部規則，對于此次仲裁，中美雙方可在60天內提出上訴。但根據以往的經驗，WTO全盤否定專家組報告的可能性并不大。因此，中方扭轉乾坤的難度很大。同時，中方輪胎企業肯定會有相當的損失，具體的損失程度還要看企業各自的情況而定。
　　
　　【事件回放】
　　
　　美國鋼鐵工人聯合會（USW）于2009年4月向美國貿易委員會（ITC）要求對從中國進口的輪胎實行配額限制的特保措施。
　　
　　該委員會裁定對進口的中國輪胎在三年內分別實施高達55%、45%和35%的特別關稅。
　　
　　去年9月11日，美國總統奧巴馬批準ITC裁定，同意對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。
　　
　　來源：北京日報